中共福州市鼓楼区委宣传部关于巡察整改情况的通报

  来源:鼓楼区委宣传部   发布时间:2020-09-24 16:26   访问次数:{{ pvCount }}   字体显示:   


根据区委巡察工作统一部署,2019年10月21日至11月22日,区委巡察二组对区委宣传部(含区新闻出版局、区新闻中心、区委精神文明建设办公室、区精神文明建设指导委员会办公室、区社会科学界联合会)开展了巡察,并于2020年5月11日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

一、提高政治站位,坚决扛起巡察整改政治责任

(一)提高思想认识,增强政治自觉。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神为指引,树牢“四个意识”,认真贯彻中央、省、市、区委关于巡视巡察整改工作的要求,切实落实全面从严治党和巡察整改工作的主体责任,部主要领导担负起第一责任人职责,亲自部署、亲自研究、亲自督办,主持召开了4次区委宣传部部务会议统筹部署巡察整改工作。班子成员认真履行“一岗双责”,对号入座、主动认领巡察反馈问题,带头开展分管领域整改工作,切实把思想和行动统一到巡察反馈意见的精神和要求上来。

(二)细化分解任务,全力推动整改。制定印发《区委巡察二组<关于对鼓楼区委宣传部巡察情况的反馈意见>的整改方案》,针对巡察组反馈的四个方面26个具体问题,细化制定了44项整改措施,明确责任领导、责任单位和整改时限,对标对表抓好巡察整改落实,以“钉钉子”的精神推动问题逐条逐项整改到位。

(三)加强制度建设,推动标本兼治。坚持解决当前问题与长远问题有机统一,聚焦巡察反馈提出的“落实意识形态工作责任制不够严格、落实全面从严治党主体责任不够到位、财经制度执行不到位”等问题,制定、修改了网络舆情应急处置预案、廉政风险点及防控措施、集体议事制度、项目经费支出审批流程等11项工作制度,进一步完善制度管理体系,从源头上深入整改,推动巡察反馈问题标本兼治。

(四)强化跟踪督办,确保取得实效。由部办公室建立巡察整改工作台账,采取清单式督办,全程跟踪督办各责任部门、科室整改工作情况,完成一件销号一件,对进展缓慢的及时催办督办,纠正整改中存在的问题。此外,在抓好巡察反馈问题整改的同时,认真反思,积极开展“举一反三”自查自纠。截止目前,巡察反馈指出的26个问题,已全部如期完成整改,切实做到了巡察反馈问题“条条有整改、件件有着落”。

二、巡察反馈问题的整改情况

(一)在“落实党的路线方针政策、党中央重大决策部署和省委、市委、区委工作要求情况”方面

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入

1)关于“领导干部读原著、学原文、悟原理还不够,学习缺乏全面性”问题。

整改情况:一是坚持原原本本学。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,组织领导干部运用好“福建干部网络学院”“学习强国”、红色小广播等学习平台,深入学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平在福州》系列采访实录等读本和学习材料,进一步在学懂弄通做实上下功夫。二是加强理论学习研讨。认真落实“三会一课”制度,今年以来开展了“《习近平在厦门》《习近平在在宁德》《习近平在福州》系列采访实录”“全国和省、市基层党建工作重点任务推进会、中央和国家机关党的工作暨纪检工作会议精神”“2020年机关党建重点工作部署会暨党务工作者培训会精神”等专题学习,并举办党的十九届四中全会精神、《习近平在福建》《习近平谈治国理政》(第三卷)等专题学习研讨会,区委宣传部、文明办,区社科联、新闻中心等单位党员领导干部进行重点发言。组织系统干部参加宣传思想文化业务培训班,将新思想纳入重要学习内容,进一步深入学习领会。三是开展理论知识测试。组织区委宣传部、文明办,区社科联及新闻中心10名副科级及以上领导干部开展政治理论水平测试,参加鼓楼区科级干部进修班,切实提高领导干部政治理论素养。

(2)关于党员干部应知应会测评回答内容不完整问题。

整改情况:一是编写党员干部应知应会材料,向每位党员发放《习近平谈治国理政》(第三卷)、《中国共产党支部工作条例(试行)》等学习书籍和资料。二是组织区委宣传部机关党支部全体党员开展“应知应会”测评,并公示测评成绩。三是今年以来组织全体支部党员召开了4场专题理论学习会,开展1场“谈初心、话使命、讲担当”主题党日活动,各党小组开展集中学习27次,加强党员干部常态化学习。

(3)关于“区社科联传达学习会议精神记录不完整”问题。

整改情况:区社科联已修订完善《鼓楼区社科联理论学习制度》,按要求做好集中学习签到、学习记录查阅、学习心得收集等,并指定专人使用理论学习记录本进行规范记录,抓严抓实理论学习。

2.执行党内政治生活不够认真

1)关于“往年民主生活会、组织生活会部分材料缺失”问题。

整改情况:进一步严格、规范档案资料收集管理,由各单位办公室、区委宣传部机关党支部分别指定专人做好民主生活会和组织生活会相关会议材料梳理归档工作,确保档案管理安全、规范。

(2)关于“针对民主生活会谈心谈话记录内容重复、部分班子成员个人对照检查材料未体现上年度整改落实情况和个人重大事项报告内容”的问题。

整改情况:一是将问题逐条原汁原味反馈至领导班子,要求班子成员提高认识、端正态度,坚守党内政治生活准则,高质量开好民主生活会,严肃认真开展党内政治生活,营造良好政治生态。二是要求班子成员认真扎实开展民主生活会前谈心谈话,规范做好谈话记录,坚决防止“走过场”。三是进一步严明纪律要求,班子成员按照文件深入查摆问题、深刻检视剖析,认真撰写个人对照检查材料,并在材料中体现上年度整改落实情况和个人重大事项报告内容,加强材料审核把关,确保剖析深刻、方向明确、措施得力,不缺项、漏项

(3)关于“林梦岚同志2018年度组织生活会个人发言提纲与2018年上半年专题组织生活会个人发言提纲雷同”问题。

整改情况:已要求林梦岚同志作出深刻书面检讨,端正思想认识,同时举一反三,严格个人发言提纲等组织生活会材料审核把关,确保不再发生类似问题。

3.落实意识形态工作责任制不够严格

1)关于“区委文明办对意识形态工作重视不够、信息发布内容审核制度等相关材料缺失,没有定期分析研判意识形态领域情况”问题。

整改情况:一是结合实际调整意识形态工作领导小组,并定期分析、研判本单位意识形态工作,认真落实意识形态工作责任。二是制定《鼓楼微文明审稿制度》《网络舆情应急处置预案》,指定专人时时关注网络舆情,及时汇报网络负面舆情信息,强化网络舆情信息管控。

(2)关于“区社科联开展宣讲活动较少、新闻报送篇数较少”问题。

整改情况:一是发挥社科联宣传普及职能,强化理论宣讲工作,培育3名社科宣讲志愿者,组织开展十九届四中全会精神、“两会”精神、法治、家风传承等理论宣讲活动。二是区社科联主要领导于年初带头参加区委学习贯彻党的十九届四中全会精神宣讲团,赴东街街道开展专题宣讲,把新思想、新理念、新政策、新知识传到干部中、群众中。三是强化新闻稿件报送,加强新闻素材的收集整理和稿件撰写工作,在保证每月至少报送3条新闻稿件的基础上,进一步深入挖掘本单位工作特色亮点,逐步提升新闻稿件质量。

(二)在“落实全面从严治党战略部署情况”方面

1.“落实全面从严治党主体责任不够到位”

1)关于“部分班子成员党风廉政建设责任意识不强”问题。

整改情况:一是压紧压实责任。明确领导班子主体责任,认真落实“一岗双责”,强化压力传导,领导干部带头认真贯彻落实中央八项规定和廉洁自律有关规定,严守政治纪律。二是加强廉政教育。通过召开节假日前廉洁教育会、组织参观廉政教育展,多形式开展党纪政纪和廉政宣传教育,进一步筑牢防腐拒变思想防线。今年以来,在重要节点、节假日前召开廉洁教育会3场,并组织全体干部参观“警钟长鸣——鼓楼社区干部违纪违法典型警示教育展”,撰写观后感;组织全体党员前往福建博物院开展“谈初心、话使命、讲担当”主题党日活动。

2)关于“廉政风险防控长效机制不健全,廉政风险点排查未能与关键岗位和具体环节相结合,在执行政府采购、大额资金使用方面采取的防控措施不够有力”问题。

整改情况:一是全面摸排廉政风险点,进一步细化、查找关键岗位和具体环节廉政风险点,及时修改完善区委宣传部、文明办,区社科联和新闻中心的单位、内设机构及个人岗位廉政风险点和防控措施,健全长效防控机制。二是坚持民主集中制,认真落实“三重一大”制度,修改完善《区委文明办“三重一大”事项集体决策制度》《鼓楼区社会科学界联合会议事规则》,进一步明确集体研究事项内容范围和要求,规范集体议事制度。三是制定《区委宣传部项目经费支出审批报账流程》,进一步明确政府采购、大额资金报账审批流程,规范项目经费支出管理。四是全力支持派驻纪检组开展监督执纪问责,今年以来召开8次区委宣传部部务会议,均邀请区纪委监委驻卫健局纪检组列席监督指导,并邀请参加了鼓楼区融媒体中心建设项目专家验收活动2次。

3)关于“廉政提醒谈话不规范,部分班子成员经常性廉政谈话不到位”问题。

整改情况:已将问题原汁原味反馈至领导班子,单位主要领导与班子成员,班子成员与分管科室、党员干部持续开展经常性廉政提醒谈话,特别是对苗头性、倾向性问题及时进行谈话提醒、诫勉批评,规范做好廉政谈话记录,把批评教育抓在经常。

2.违反中央八项规定精神问题仍有发生

1)关于“超标准报销差旅费”问题。

整改情况:巡察期间已退回超标准报销差旅费310元。严格遵守中央八项规定精神,认真执行政务公开、财务管理、资金使用、督促检查等各项管理制度,根据《鼓楼区财经制度汇编(五)》中的相关规定,规范报销差旅费。

2)关于“公车管理不够严格”问题。

整改情况:巡察期间已退回相关报销费用850元。区委宣传部、文明办,区社科联、新闻中心目前无公务用车,今后将根据区机关中心规定,通过福建省公务用车信息综合管理系统申请用车,严格按照指定路线出行。

3)关于“超标准发放补贴”问题。

整改情况:巡察期间已退回重复发放通讯补贴、加班补贴共计6000元。一是已与借用单位逐一核实借调人员补贴发放事宜,避免重复发放补贴。二是督促工作人员及时做好打卡签退、加班登记等工作,填写加班登记表,严格按照实际加班情况发放补贴。

3.政府采购程序不规范

1)关于“区委宣传部、文明办、社科联部分货比三家采购的单位查询不到工商信息、未审核报价单真实性、合同签订时间早于报价时间”等问题。

整改情况:一是政府采购项目严格按照财务规定进行“货比三家”,并要求经办人员通过国家企业信用信息公示系统网站等平台核实商家资质,查询核对营业执照、法人等信息,并由财务人员进行复核。二是加强对报价单等报销材料真实性的审核把关,规范签订合同。

(2)关于“区新闻中心部分政府采购未进行比价”问题。

整改情况:进一步规范集体议事制度,重新修订《鼓楼区新闻中心日常工作细则》,明确日常工作规范,政府采购项目均严格按照财务规定进行“货比三家”。

4.财经制度执行不到位。

1)关于财政资金使用不规范问题。

整改情况:严格执行财经制度,劳务费、授课费报销均附发放标准依据,并在履行签领手续后,直接通过银行转账至发放对象本人银行卡账号,若为他人代签领的,由代领人签字并确认发放到位。及时落实签领手续,在报销凭证中附体现授课人信息等佐证材料。慰问金履行签领手续后发放至慰问对象本人,若为他人代签领的,由代领人签字并确认发放到位。

2)关于“报销凭证不符合规定要求”问题。

整改情况:进一步明确财务报销流程,报销的税务发票(或电子发票)由经办、出纳、会计、分管领导、单位负责人确认签字后方可进行入账、报销。

(3)关于“报销的士费用不真实”问题。

整改情况:巡察期间已退回报销的士费用4994.72元。认真收集汇总详细凭证,对报销票据进行逐一审核,严格审核真实性,确认无误后进行报销。

(4)关于“慰问对象超范围”问题。

整改情况:巡察期间已退回超范围慰问金额5500元。明确慰问范围和慰问标准,由区委宣传部联合基层工会按照规定统一对区委宣传部、文明办及区社科联、新闻中心的工会干部职工及其家属进行慰问,联合基层工会组成单位决不超范围发放慰问金。

(三)在“落实新时代党的组织路线情况”方面

1.党支部委员会换届程序不够规范

关于“党支部委员会往年换届记录和签到表缺失、选票数量与党员大会签到表人数不一致、选票时间与党员大会记录时间不符”等问题。

整改情况:严格按照党组织换届程序完成2020年支部委员会换届工作,做好换届相关材料收集整理,健全工作台账,扎实规范做好新一届支部委员会换届工作。

2.“三会一课”制度落实不到位

关于“往年部分‘三会一课’记录缺失”问题。

整改情况:严格党内政治生活,认真落实“三会一课”制度,做好材料收集整理,健全工作台账,并定期对党建材料进行自查,及时查缺补漏。

3.党费收缴不规范

关于“2013-2018年部分党员党费未足额缴纳,2018年虽进行了补缴但未补缴到位”问题。

整改情况:持续规范做好党费收缴工作,指导督促支部党员严格按照《党章》规定主动、按月、足额缴纳党费,及时将党费收缴情况进行登记并定期公示。

4.做好经常性的发展党员工作不够有力

关于“2013年以来党支部仅培养发展了1名党员,入党材料审核把关不严”问题。

整改情况:健全入党积极分子、发展对象和预备党员台账,及时整理核查发展党员材料。今年以来,区委宣传部机关党支部已发展两名预备党员,并确定一名发展对象,持续做好发展党员工作。

5.股级干部提任程序不够规范

关于“往年股级干部提任部分材料缺失、程序不够规范问题。

整改情况:一是重新梳理规整往年股级干部任免等干部人事材料,目前已按照年份分类整理好估计干部任免及其他干部人事材料,并查找到2016年提任曹燕同志的任前公示情况汇报,2018年提任曹燕、谢赟星、陈倩3名同志的动议报告、考察预告。二是严格执行《鼓楼区股级干部选拔任用工作暂行规定》,规范干部选拔提任基础工作,明确提任流程及材料整理归档等各环节工作要求,确保相关材料准确、完整。

(四)在“落实巡视巡察、审计、主题教育整改情况”方面

关于“区社科联对2016-2018年公务支出和公款消费(1+X)情况专项审计提出的内部控制管理不够规范问题整改仍不够到位”问题。

整改情况:区社科联进一步规范内部控制管理,严格执行结算管理规范,支付劳务费无论数额多少,均以转账形式直接汇款至劳务者本人账户,杜绝现金支付。

三、巡察反馈问题线索的处理情况

此次巡察反馈未收到巡察组移交的进一步了解关注的问题线索。

四、需要进一步整改的事项及措施

截止目前,巡察反馈的26个具体问题已全部完成整改,下阶段我部将坚决贯彻落实中央和省、市、区委关于巡视巡察整改的部署要求,不断强化政治担当,进一步落细落深落实全面从严治党和巡察反馈意见整改主体责任,巩固提升整改实效,强化巡察整改成果运用,推动宣传思想文化各项工作取得新成效。

(一)落实主体责任,持之以恒抓整改。全面落实管党治党主体责任,认真落实《中国共产党宣传工作条例》,持续把抓好巡察整改工作作为履行管党治党责任、推动全面从严治党向纵深发展的重要实践,切实把牢政治方向、扛起主体责任,深入抓好巡察整改工作,确保取得实实在在的成效

(二)加强跟踪督查,抓好后续整改工作。对已经整改完成的事项定期开展“回头看”,特别是加强对影响全局和长远问题的督促检查,坚决防止问题“反弹回潮”。推动集中整改转向长期整改,保持标准不降、尺度不松、力度不减,确保整改成果经得起检验。

(三)坚持建章立制,健全长效管理机制。坚持把当下改”与“长久立”结合起来,把解决问题与建章立制统筹起来,举一反三,进一步加强党风廉政、财务管理等重点领域制度规范建设,扎牢织密制度笼子,健全廉政风险防控长效机制,营造风清气正的良好氛围。

(四)巩固巡察成果,促进业务工作提升。通过此次巡察整改,完成了26个问题整改,修订完善了11项工作制度,今后我部将巩固提升整改成效,切实做好巡察成果运用,进一步将区委巡察二组提出的三个方面意见建议贯彻落实到宣传思想文化各项工作中,以巡察整改的实际成效推动宣传思想文化工作再上新台阶。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0591-87559276;通信地址:福州市鼓楼区津泰路98号档案综合楼十楼,邮政编码:350001;电子邮箱:glxcbbgs@126.com。

 

  

                                                       中共福州市鼓楼区委宣传部

                       2020年9月21

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