根据区委巡察工作统一部署,2020年9月16日至11月20日,区委巡察二组对洪山镇党委开展了巡察,并于2021年10月18日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。

一、强化主体责任，推动全面整改

1.深入领会精神，提高政治站位。2021年10月18日巡察反馈会后，镇党委立即召开党委会传达巡察反馈意见并研究部署巡察整改工作。镇党委认为区委巡察二组的反馈意见，严肃中肯地指出了巡察发现的问题，为进一步强化党的领导、加强党的建设、履行好管党治党和全面从严治党指明了努力方向，镇党委高度重视、完全接受、直面问题、深入反思，不折不扣地把巡察整改工作作为一项重要的政治任务抓紧抓好。

2.加强组织领导，压紧压实责任。镇党委认真履行巡察整改主体责任，成立镇落实区委巡察反馈意见整改工作领导小组，由镇党委书记吴振国任组长，镇相关班子领导任副组长和成员。领导小组下设办公室，由镇党委副书记、政法委员刘含力兼任办公室主任，办公室下设综合协调组、选人用人工作反馈意见整改专项组等5个专项工作组，分别负责落实整改任务和督查推进，形成有效整改合力。镇党委书记认真履行巡察整改第一责任人职责，先后主持召开3次党委会、2次专题会和1次专题民主生活会，刘含力副书记主持召开4次区委巡察反馈意见整改工作领导小组会，落实巡察整改任务，统筹抓好巡察整改工作，镇班子领导按照职责分工，主动认领问题、承担责任、认真落实整改任务。

3.明确整改任务，细化措施时限。镇党委围绕巡察反馈意见和巡察整改工作要求，逐条逐项研究整改措施，制定了《区委巡察二组关于巡察洪山镇党委的反馈意见整改工作方案》（以下简称《整改工作方案》），针对巡察反馈指出的所有问题，形成了巡察整改任务清单，确定了44项整改任务、69条整改措施，明确了责任领导、责任单位、责任人和完成时限，切实做到领导责任到位、任务分解到位、工作部署到位。

4.紧抓任务落实，确保整改实效。镇党委及整改工作领导小组严格按照《整改工作方案》的“时间表”和“路线图”，抓好各项任务落实，实行台账式和销号式管理，做到完成一项销号一项，不留盲区、不留死角。同时以本次巡察整改为契机，把整改工作落地见效与建立长效机制相结合，力争做到治标治本，从源头上封堵制度漏洞，确保整改质效。

二、巡察反馈问题的整改情况

（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策、党中央决策部署及省委、市委、区委工作要求方面

1.针对“学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入”的问题

（1）关于“党委对政治理论学习不够重视”的问题

整改情况：一是夯实责任。镇党委不断提高思想站位，把坚持政治理论学习放在突出重要位置上，镇党委主要领导切实履行第一责任人的职责，亲自主持理论学习中心组学习专题会，了解镇党委理论学习中心组学习情况。不断优化工作安排，指定部门负责理论学习中心组学习工作，每半年检查抽查理论学习中心组成员的学习情况。二是修订学习机制。根据上级文件要求，合理制定理论学习中心组年度学习计划。根据区委理论学习中心组年度学习重点内容，围绕学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，结合我镇实际，确定学习内容、时间和形式，科学制定学习计划，每年高质量完成集体学习不少于12次，每季度专题研讨不少于1次，每次交流发言人数不少于3人，2021年共开展“深入学习《论党的宣传思想工作》”“深入学习贯彻党的十九届六中全会精神”“深入学习习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话”“深入学习《中国共产党简史》”等集体学习25次。三是加强学习自觉性。领导干部自觉用好“学习强国”平台，提升学习积极性，2021年以来，我镇共计向“学习强国”供稿平台报送72篇稿件，采纳11篇。

（2）关于“学习自觉性不够高”的问题

整改情况：一是健全理论学习中心组学习机制。规范我镇党委理论学习中心组学习制度，加强学习自觉性，对理论学习中心组成员的学习情况进行严格考核，定期检查学习记录本，确保理论学习中心组学习往深度拓展。二是深化学习研讨。将学习研讨作为镇党委理论学习中心组学习的重要形式，结合上级部署的阶段性学习重点，引导全镇领导班子提高政治站位，从自身出发，进一步提升学习质量。三是增强理论联系实际。以正在做的事情为中心，把学习成果转化为有效的政策举措，提高运用党的基本理论解决实际问题的能力，充分发挥科学理论对实践具有的重要指导作用，深化“我为群众办实事”实践活动。2021年以来，我镇共完成鼓楼区六批“我为群众办实事”涉及项目139件。

2.针对“‘不忘初心、牢记使命’主题教育开展不够扎实深入”的问题

（1）关于“班子成员学习态度不够认真”的问题

整改情况：镇党委高度重视学习工作，对照省、市、区有关要求，先后组织基层党组织开展学习潘东升同志专题学习会、道德模范宣讲学习十九届六中全会、党史学习教育、观看《党课开讲啦》等活动，并在学习会后结合区情、镇情及自身实际，将学习贯穿于日常工作、重点项目工作中，扎扎实实把学习成果转化为谋划推动发展的思路举措和实际成效。

（2）关于“镇党委对机关学习缺乏指导”的问题

整改情况：根据区委组织部要求，扎实推进书记抓党建年度述职评议等制度，机关党总支书记抓党建述职也一并纳入考核。严格抓好机关党建“三会一课”制度，指导机关支部对党员的党费基数、应缴党费和党费实缴情况等进行规范性学习并公示，促进支部间相互监督，增强党费收缴工作的透明度。落实机关干部下社区，组建机关党员先锋队，全面深入一线，助力社区做好疫情防控、防汛、文明创建等工作，充分发挥机关党员的先锋模范作用。在召开机关支部党员大会、学习动员大会等各类会议时，严格实行会议签到，做到不落一人，严肃会议纪律，保证会议质量。

3.针对“意识形态工作责任制落实不够到位”的问题

关于“镇党委部分班子成员对意识形态工作的极端重要性认识还不够到位，责任落实还不够严实”的问题

整改情况：一是建立健全意识形态工作责任制和相关机制。健全意识形态工作主体责任“八个纳入”机制和《中国共产党宣传工作条例》“四个纳入”机制，在党委年度工作计划、党建工作计划、文明创建工作计划、基层党建工作述职报告、班子及班子成员民主生活会材料、述职报告、述责述廉报告等材料中均明确体现意识形态工作，并对意识形态工作执行情况进行阐述。二是开展意识形态研判工作。镇党委每半年召开一次意识形态工作研判会议，对全镇意识形态工作进行全面分析研判，针对今年以来查摆剖析出的“新闻宣传力度尚显薄弱”问题，通过增强全镇新闻宣传工作的责任感、使命感，加大新闻素材的挖掘整理、报送力度，加强与主流媒体沟通协作，不断强化我镇新闻报道。2021年以来，共计报送1381篇新闻信息稿件，其中央级媒体采纳20篇、省级媒体采纳165篇、市级媒体采纳115篇、区级媒体采纳105篇；向“学习强国”学习平台报送供稿72篇，采纳11篇；“走进洪山”微信公众号推送519篇。针对“可能存在网络舆情方面的风险和隐患”风险点，制定洪山镇重大事项舆情风险评估制度及洪山镇突发公共事件新闻报道应急预案，做好风险防范。

4.针对“贯彻落实上级决策部署不够到位”的问题

（1）关于“落实疫情防控措施不够有力”的问题

整改情况：一是成立了以书记、镇长为指挥长的镇疫情防控领导小组，定期召开疫情防控专题会，制定镇疫情防控、全员核酸、疫苗接种、流调摸排工作方案和应急预案。2022年1月以来，按照鼓楼区疫情防控“堵漏洞、立整改、促长效”攻坚月专项行动方案要求，采取镇领导挂钩社区、镇干部分包社区、社区干部分包具体户的层层责任落实体系，建立“五级网格”管理机制。二是全方位宣传到户到人。各社区结合辖区居民特点，采用“线上+线下”两端齐发力的方式开展宣传，着力营造疫苗接种的良好社会氛围。利用“走进洪山”微信公众号平台、社区“幸福通”微信公众号、微信群、QQ群等线上平台，及时推送形式新颖、内容丰富的疫苗接种、疫情防控知识，在张贴公告、悬挂横幅等传统方式的基础上，社区干部当起“防控宣讲员”、党员志愿者化身“疫苗接种宣传员”、网格员队伍变身“移动小喇叭”，走街串巷开展疫情防控宣传，营造浓厚疫苗接种、疫情防控氛围。引导群众做好家庭和个人防护，不造谣、不信谣、不传谣。在辖区各类公共场所显著位置张贴“请佩戴口罩”“保持一米距离”“出示八闽健康码”等提示性标语，减少人员聚集。三是疫苗接种工作实行主要领导亲自抓、卫健部门具体抓，制定疫苗接种攻坚月实施方案，实施疫苗接种网格化管理，重点目标人群精准施策，逐一入户动员，按日推进，实行排查数据日汇总、日调度机制。截至1月16日，攻坚月18周岁以上人群加强免疫针接种9289人，全区第一；60周岁以上人群第一针接种47人，全区第二。四是坚持“零存量”、每天清零的目标，加强信息摸排人员力量，确保按时保质保量做好数据核实工作，2022年1月以来累计摸排涉疫情线索921条，均按要求做好排查核实和人员管控工作。

（2）关于“推动经济高质量发展不够有力”的问题

整改情况：一是通过送政策上门、送服务上门，增进情感交流。充分利用省、市、区出台的工业、商贸、总部企业和服务业企业扶持奖励政策，切实帮助企业提高产能、增加销量，2021年共指导119家企业兑现省、市、区奖励政策1020.592万元。二是切实做好企业服务。利用“一企一议”协调机制，实现上下联动，助力企业培大育强，切实为企业排忧解难。2021年累计走访企业1638家次，收集解决问题322件，上报区政府解决“一企一议”问题95件。三是做好入统申报工作。采取比对税单数据、“扫楼”等一系列工作措施，发现并持续跟踪新增线索，通过实地再走访，了解企业规模和生产经营状况，将入统条件、入统流程等向企业说明清楚，主动联系、靠前服务，及时解答企业提出的问题，想方设法帮助企业排忧解难。2021年第一批新增入统企业34家，第二批7家，为2022年经济指标夯实基础。

（3）关于“落实文明创建常态化机制不够有力”的问题

整改情况：一是加强组织领导。严格对照创建标准，制定洪山镇文明城市创建“五个一”专项行动方案，成立洪山镇中心工作督导组，明确创建目标，落实责任分工，夯实创建任务。二是强化实地整治。认真对照《全国文明城市测评实地考察点要求须知》《福建省文明村镇测评体系操作》及区委文明办工作要求，2021年11月10日召开文明城市创建暨城市管理工作专题会，组织开展为期一个月专项整治行动，加大对交通路口、老旧小区、背街小巷、农贸市场等场所的问题整治，其中，垃圾清运94车，更换公益广告300余处，新增41处，清理乱堆放120余处，清理乱张贴850余处，规范电动车停放980余辆，规范共享单车停放2900余辆。

    （4）关于“对市容环境治理不够重视”的问题

整改情况：一是加强市容巡查力度。采取机动巡查和网格巡查相结合的工作方式，开展辖区市容整治工作。组建机动巡查组，对市容顽疾点位开展集中整治及逐街开展专项整治工作，巩固市容整治效果，提升市容环境。二是推进市容网格化管理。根据区城管局的工作要求，开展城管队员进网格工作，镇城管中队按照“1+2”模式在每个社区安排1名在编执法人员和2名协管员，推进城管执法力量下沉，落实市容网格化巡查，负责市容网格案件处理、辖区市容巡查以及协助社区各项工作，提高市容问题整改处置效率。定人定岗定职责，引导商户严格履行“门前三包”责任，加强“门前三包”示范街市容整治，规范两车停放，解决市容“六乱”问题，落实市容精细化管理。三是开展市容专项整治行动。为持续做好辖区市容环境提升工作，镇城管中队从2021年11月12日开始开展为期一个月市容专项整治行动，对辖区主次干道市容“六乱”开展整治工作，加大对市容违法案件查处力度，规范街区市容秩序。在专项行动中，镇城管中队共整改店外店720余处、清理乱堆放120余处、清理乱张贴850余处、规范电动车停放980余辆、规范共享单车停放2900余辆、查处市容违法案件65起、处罚金额34160元。通过开展市容专项整治行动，辖区市容环境有明显提升。四是环境卫生方面。加强巡查力度，利用市容网格分路段巡查，同时镇环境办与城管中队联动，采取巡查与处罚相结合的工作方式，常态化管理推进环卫保洁工作。针对检查发现问题及时督促保洁公司整改到位，近一段时间查处环卫保洁公司履职不到位行为3起、处罚金额77822.96元。经过专项整治，辖区环境卫生有所提高。

（5）关于“道路安全隐患排查不够到位”的问题

整改情况：一是配齐配强道安工作队伍，定期组织道路交通安全巡查。每个社区至少抽调2人作为交通安全兼职劝导员，由镇道安办统一组织定期上路巡查，全方位排查隐患道路和路口，并形成常态化工作制度。二是定期组织隐患排查整治。针对排查的违规停车、路面损坏、交通设施损坏、护栏损坏等现象，由镇道安办及时上报主管部门开展整治，降低事故风险。在事故多发路段、路口加设减速带、提示灯、限速牌、隔离带、警示牌等交通设施，加强对行人、行车安全的提醒警示，杜绝事故的发生。2021年我镇共开展道路安全隐患排查市级3处、区镇级3处，其中区、镇级隐患已立整立改到位，并牵头推进治理了洪山桥街与晨光巷交叉口高压电线杆安全隐患和金牛山高架桥下花圃行人横穿隐患。三是大力加强交通文明宣传和劝导。镇道安办通过多渠道、多手段宣传工作，提高道路交通安全知情率和覆盖面，营造文明出行的良好氛围。镇统一指挥调度交通安全劝导员，在重要时段、主次干道主要交通路口组织交通劝导，对违规、违章、易造成交通乱象行为做到早发现、早制止。2021年开展道路宣传16次，并被福州日报报道1次；集中开展教育视频宣传3场，专题会议5场。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

1.针对“落实中央八项规定精神不够到位”的问题

（1）关于“违规发放津补贴”的问题

整改情况：一是针对重复发放津补贴、超标准奖励金、违规误餐费，信访综治维稳餐费报销材料夹杂非信访事项等，已在巡察期间责令有关社区及部门人员退回不规范、超标准费用。二是自巡察发现问题后，镇党委严格落实奖励金发放文件要求，未以任何借口、任何名义、任何形式自行新设津贴补贴项目，自行提高津贴补贴标准和扩大实施范围，无违规发放奖励金的情况。

（2）关于“超标准公务接待”的问题

整改情况：一是针对巡察反馈存在的超标准接待产生的费用，巡察期间已退回福州市科技园区洪山园建设发展总公司账户。二是严格落实《党政机关国内公务接待管理规定》《福建省党政机关国内公务接待管理办法》以及市、区等相关文件的规定，坚持有利公务、务实节俭、严格标准、简化礼仪、高效透明、尊重少数民族风俗习惯的原则开展公务接待。在对方出具接待公函的前提下，按照标准和要求安排公务接待的人数、范围，不超标准、超范围进行接待，对未有接待公函的单位坚决一律不予接待。三是开展自查自纠，将公务接待产生的费用对照文件规定逐一核查，产生的费用均符合公务接待相关文件的规定。

（3）关于“违规使用公车”的问题

整改情况：一是针对驾驶员违规使用公车产生的金额进行清退，17134元已全部退缴到位。二是组织公车管理员、驾驶员认真学习《党政机关公务用车管理办法》《福建省党政机关公务用车配备使用管理办法》以及市、区出台的相关公务车辆管理的文件精神和规定，从思想上高度重视公车管理工作，对驾驶员强化教育管理，增强廉洁自律意识，严格按规定使用公车，杜绝公车私用、私车公养。三是健全管理制度，根据新形势、新要求，重新修订《洪山镇公务用车使用管理制度》，严格落实公车管理的相关规定。公车使用均在福建省公务用车信息综合管理系统申请，全过程记录公车行驶轨迹，同时将维修、保险等相关信息录入该平台，通过平台随时可查看公车使用情况。

（4）关于“违规报销差旅费”的问题

整改情况：巡察期间已责令相关人员退回违规报销的费用。组织财政所及相关财务人员有针对性地学习了我镇差旅费管理办法。今后，我镇将依据财经制度严格执行报销审查，加强财务管理。

2.针对“执行财经制度不够严格”的问题

关于“财务报销、签领报销手续、纪念品发放、公开招标程序等不够规范”的问题

整改情况：一是针对财务报销不够规范的问题，已通知各部门、社区报账员严格按照要求收集和整理照片、签领单等报销凭证，同时财政所进一步加强报销凭证审核把关力度，已审查2021年之后的报销凭证，无涉及此类报销不规范问题。针对签领报销手续不规范问题，签领表中笔迹不同是由于在场工人和包工头随机签字所致，目前已由相关社区出具证明。针对纪念品发放不规范问题，社区已整改到位，对所签领的物品进行登记造册并对用于其它活动发放的物品已做书面说明。今后将依据财经制度严格执行报销审查，加强财务管理，防止类似事件再次发生。二是针对公开招标程序不够规范问题（社区会址及服务场所装修未见上网公示材料），组织财政所及社区报账员专题学习鼓楼区财经制度规范以及《福州市城乡建设局 福州市发展和改革委员会 福州市财政局关于印发〈关于规范福州市房屋建筑和市政基础设施工程小规模工程承发包行为的实施意见〉的通知》（榕建招〔2019〕9号），督促各经办人员严格执行上述文件规定。

3.针对“固定资产管理不够规范”的问题

（1）关于“执行公有房产管理制度不够到位”的问题

    整改情况：一是针对巡察发现的问题，我镇立即组织相关部门进行整改：下属企业洪科物业1处房产2016年与承租方订立的租赁合同已终止，并按规定重新签订合同；西郊经合社1处房产2018年与承租方订立的租赁合同已终止，并按规定重新签订合同；大王里临时停车场履约保证金4000元已补缴到位；洪科物业欠收的4.8万元租金已收回；责成黎明经合社加大沟通协商的频次和力度，想方设法催缴拖欠的租金，同时通过法律途径进行解决，力争2022年12月底前将拖欠租金全部催缴到位。二是根据《鼓楼区公有房产租赁实施细则》的相关规定，我镇强化公有房产租赁管理，并结合我镇实际组织公有房产管理人员学习《鼓楼区公有房产租赁实施细则》，制定公有房产租赁申报、审核等办法，下发《公有房产租赁审批表》，进一步规范公有房产租赁工作。

（2）关于“办公设备管理不够规范”的问题

①关于“部分固定资产盘亏”的问题

整改情况：党政办、财政所安排专人梳理汇总镇机关固定资产情况，并由各部门核查固定资产系统内的资产，填写固定资产核查登记表，由部门负责人签字确认后，报党政办备案。目前，已对全镇固定资产进行全面梳理，按照相关文件规定，对已到报废年限的固定资产申请报废。同时，组织各社区开展自查固定资产情况，填写固定资产核查登记表，由社区负责人签字确认后，报党政办备案。

②关于“超预算标准购置办公家具”的问题

整改情况：已督促各经办人员严格执行《福州市鼓楼区财政局 福州市鼓楼区机关事务服务中心转发福建省财政厅 福建省机关事务管理局关于调整省级行政事业单位通用办公设备和办公家具购置费预算标准的通知》（鼓财〔2021〕305号），自巡察以来，均按照相关文件规定的预算标准进行办公家具采购。

    ③关于“调拨手续不齐全”的问题

整改情况：已制定《洪山镇固定资产管理制度》，目前党政办、财政所已牵头各部门核查本部门的固定资产，形成清单，统一规范管理。

（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

1.针对“领导班子决策议事不够规范”的问题

关于“执行民主集中制不够到位，党委会议纪要表述错误，以行政会议决定代替党委决策”的问题

整改情况：一是镇党委书记第一时间召集班子成员再次学习《中国共产党章程》和《中国共产党党内监督条例》，贯彻落实民主集中制的相关规定和要求，进一步完善镇三套班子议事规则，重点规范镇党委议事原则和决策范围，发挥党委班子集体领导作用，加强对权力的监督制约。二是加强党政办人员的培训和学习，重点加强记录人员对会议记录的业务培训，学习相关会议记录规则，同时，每年安排相关人员到区委办跟班学习三个月。坚持专人进行会议记录，使用专用会议记录纸，每场会议均记录参会人员姓名、时间、地点等信息，并详细记录参会人员对研究事项的意见和发言内容，体现班子领导民主决策全过程。每场会议的记录情况均由党政办分管领导检查并签字确认，确保记录如实体现民主决策过程。

2.针对“党建工作责任制落实不到位”的问题

（1）关于“党内政治生活不够严肃”的问题

    整改情况：镇党委于2021年11月16日召开巡察整改专题民主生活会，各班子成员对照“聚焦贯彻落实党的路线方针政策、党中央决策部署及省委、市委、区委工作的要求”“聚焦群众身边腐败问题和不正之风”“聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设”“落实巡视巡察、审计、主题教育整改”四个方面存在的问题，进行深入剖析和深刻思考，并查找问题原因及提出今后努力方向和下一步改进措施，扎实开展批评和自我批评。每名班子成员依照民主生活会要求，均如实报告个人在公务用车、住房、办公用房、工作人员配备等有关事项，并在会上进行公开，进一步加大民主监督力度，完善民主监督机制。严肃党内政治生活，督促指导各支部召开组织生活会及开展民主评议党员，形成基层党组织及个人问题整改方案，并对每名党员进行党性定期分析，从“认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想”“加强政治建设、提高政治能力、坚守人民情怀”“履职践诺、担当作为、遵纪守法”“参加党内组织生活、学习培训和党员志愿服务情况”“综合评价”等五个方面进行测评，形成“优秀、合格、基本合格、不合格”四类评价。

（2）关于“党员教育管理不够到位”的问题

整改情况：一是借助党员e家平台和党内统计系统平台，加大基层党组织规范设置力度，科学设置党组织。二是开展党员摸排整顿工作，以2021年社区“两委”党员档案摸排整顿工作为契机，切实做到“从严政治标准、严格依规依纪、坚持实事求是、注重稳妥慎重”，规范发展党员工作。巡察指出问题后，双下经合社党支部已将退休党员刘宪中纳入组织管理。除上述已摸排的党员外，下阶段，镇党委将把摸排范围延伸至辖区十八大以来入党的400余名党员。三是加强党建经费管理。严格遵循中组部印发的《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》及《区委组织部印发<关于规范基层党建经费管理和使用的指导意见（试行）>的通知》文件精神，切实增强基层党建经费的保障性及管理使用的规范性、有效性，党建经费的使用和下拨均经集体讨论研究决定，严格履行审批手续和使用范围。加强两新组织党费管理培训，细化使用标准，不定期抽查监督两新组织党费管理情况。四是持续抓好发展党员流程规范，按照《中国共产党发展党员工作细则》规定，在培养、考察、政审、审批等各个环节上严格要求，规范发展，对2021年新发展的党员把好“入口关”“考察关”“公示关”，确保发展党员工作逐步制度化、规范化。

3.针对“推进全面从严治党不够有力”的问题

（1）关于“落实全面从严治党主体责任不够到位”的问题

整改情况：一是进一步加强党风廉政工作部署，镇党委2021年召开2次全面从严治党工作会议，全面推进党风廉政建设和反腐败工作，夯实全面从严治党各项要求，狠抓主体责任各项工作的落实。二是充分发挥全面从严治党引领保障作用，推动党委主体责任、纪委监督责任、党委书记第一责任、班子成员“一岗双责”合力运行的“四责协同”机制。发挥班子成员在党风廉政建设中的作用，定期检查和督促分管范围内的党风廉政建设工作情况，把党风廉政建设要求融入到分管工作中。同时，严格落实“五必谈”谈话要求，做好洪山镇廉政纪实工作，2021年已完成21人谈话。三是紧盯“关键少数”，做深做实“一把手”监督和同级监督，开展廉政风险点排查工作，从各部门、个人岗位等环节入手，填写《廉政风险点及防控措施一览表》，做好部门及个人的廉政风险防控，建立洪山镇机关、社区、经合社和镇属企业廉政档案并进行动态更新。

   （2）关于“纪委履行监督责任不到位”的问题

整改情况：一是不断丰富和完善一线监督，突破“难硬重新”工作行动，对中心工作进行跟踪督查，确保党委决策部署在一线落实见效。结合专项检查，对社区疫情防控、文明创建及其它工作开展督查共计60余次。二是镇纪委严格按照要求对照整改，把安全工作贯穿于审查调查全过程，落实到办案一线、日常每一个环节，对2021年立案的案件制定安全预案，确保审查调查安全工作有始有终、万无一失。三是强化监督检查，以日常检查与专项检查相结合为手段，加强对惠民资金使用情况、营商环境等工作监督检查，及时“回访”补贴资金到位情况及项目资金落实情况，共计检查60场次，主动约谈5人，提请本级党委主体谈话2人，委托社区党委谈话8人。四是针对巡察反馈的问题，坚持“整改件件有落实”的原则，对已完成的巡察问题整改事项，认真开展“回头看”，巩固已有成效；对长期整改任务，强化措施、夯实责任，确保问题整改不留死角、全部到位。

（四）落实巡视巡察、审计、主题教育整改方面

1.针对“‘不忘初心、牢记使命’主题教育整改不彻底”的问题

关于“福大怡园2号楼垃圾乱堆放”的问题

整改情况：一是加强小区日常保洁，保洁次数由每日1次增加至每日2次，引导居民按时投放垃圾。二是在小区3号楼旁设置大宗垃圾临时投放点，定期清运。三是引入蓝水湾物业公司入驻，负责小区日常物业服务。经了解，2021年以来，居民未在12345平台再投诉福大怡园2号楼垃圾乱堆放问题。

2.针对“落实审计整改不到位”的问题

（1）关于“审计发现问题整改不到位”的问题

整改情况：一是财政收支方面。因我镇是一级政府，但实行与街道一样的分成体制，人员经费冗繁，负担沉重，目前我镇已逐年控制预算支出数，厉行节约，减少不必要公共开支。二是部分账套往来款清理方面。已逐步清理近年长期结转往来账款，完成近两年的往来款清理。三是社区部分专项资金使用效益方面。已逐步在清理部分结转2年以上的专项资金，完成部分沉淀资金的清理使用。四是账面长期往来款挂账方面。因福州市科技园区洪山园建设发展总公司财务人员变动、凭证遗失，且时间跨度20多年、涉及事项多、人员多，历史原因复杂，正在逐步清理，现阶段财务流程已较为完善。五是公有房产管理职责方面。成立镇公有房产管理领导小组，组织管理人员多次学习《鼓楼区公有房产租赁实施细则》的相关规定和要求，加强公有房产的日常管理和检查，及时做好相关资料的归档整理工作。六是公务卡管理使用方面。已明确办理公务卡必要性及相关办理公务卡人员身份，现送中国工商银行申报数15张，正在积极催促中国工商银行尽快审批。七是股权确权方面。部分已倒闭企业的股权证未统一管理，已与相关单位对接，梳理出未确权名单，正进一步落实与企业联系处理。八是固定资产清理和建章立制方面。由于我镇资产种类多、体量大、使用年限长，且人员变动频繁，仍存在部分废旧资产与账面上不一致的情况，目前，已对全镇固定资产进行全面梳理，按照相关文件规定，对已到报废年限的固定资产申请报废。同时已制定《洪山镇固定资产管理制度》，加强实物规范管理，确保账物相符。

（2）关于“未主动开展自查自纠”的问题

整改情况：一是强化自查自纠，组织镇纪委、党政办、财政所参照鼓楼区财经制度规范，定期实行“回头看”，发现有问题的，及时整改。二是成立镇公有房产管理领导小组，组织管理人员多次学习《鼓楼区公有房产租赁实施细则》的相关规定和要求，加强公有房产的日常管理和检查，及时做好相关资料的归档整理工作。

三、巡察反馈问题线索的处理情况

区委巡察二组巡察洪山镇党委期间，共向我镇移交信访件3件。镇党委依规依纪依法组织调查核实，截至2022年1月18日，已办结1件，正在办理2件。

四、需要进一步整改的事项及措施

    1.关于黎明经合社催缴拖欠租金不到位问题

    具体推进措施：目前，我镇正在督促黎明经合社进一步加大沟通协商的频次和力度，想方设法催缴拖欠的租金，同时要求黎明经合社双管齐下，再次通过法律途径进行解决，力争2022年12月底前将拖欠租金全部催缴到位。

完成时限：计划于2022年12月底前完成。

2.关于审计发现问题整改不到位问题

具体推进措施：该问题主要是指股权确权问题。因该事项发生在20多年前，目前大部分企业的法人联系不上或者企业已吊销，银行确认股权难度很大。目前，我镇正在积极对接相关单位，进一步梳理涉及的相关企业信息，争取先完成部分企业确权。

完成时限：计划于2025年12月底前完成。

下一步，镇党委将继续承担好、落实好巡察整改工作主体责任，把整改任务融入日常工作中，善始善终抓好整改工作，不断巩固整改成果，以实实在在的整改成效推进各项工作。一是坚持目标不变、力度不减，紧抓巡察整改工作不放。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成效；对已初见成效的整改工作，要长期坚持，紧盯不放；对正在整改的工作，按照巡察组的要求，限期抓紧整改。二是坚持立足长远、举一反三，进一步强化权力制约和制度的规范，建立长效工作机制，坚持用制度管权、管事、管人、管物，固化整改工作成果，从源头上防止和杜绝各类违纪违法现象发生。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0591-83712155；通信地址:鼓楼区福沁路20号;电子邮箱:hszdzb302@163.com。

 

 

                                   中共福州市鼓楼区洪山镇委员会

                                          2022年8月29日