根据区委巡察工作统一部署，2022年9月8日至2022年10月21日，区委巡察二组对区妇联党组开展了巡察。2023年5月25日，区委巡察二组向区妇联党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。  

　　一、坚决扛起主体责任，从严从实抓好整改落实

　　鼓楼区妇联党组高度重视巡察整改工作，全面贯彻落实区委和区委巡察二组工作要求，坚持从思想上找差距、根源上建制度、整改上见实效，全力以赴做好巡察“后半篇文章”。

　　一是提高政治站位，增强整改自觉。党组把巡察整改作为重大政治任务，认真学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述精神，引导全会上下深化思想认识，提高政治站位。5月25日反馈会后，区妇联党组迅速传达贯彻、动员部署，成立由区妇联党组书记、主席任组长的整改工作领导小组，认真研究部署整改落实工作的重大事项、重要问题，增强做好巡察整改的思想自觉、政治自觉、行动自觉。

　　二是加强组织领导，压实整改责任。区妇联党组切实担负起巡察整改主体责任，于6月5日印发《巡察整改任务清单》，针对整改问题，逐条明确责任领导、责任人、整改措施和整改时限，做到任务分解到人、压力传导到岗。6月29日，党组召开巡察整改专题民主生活会，班子成员主动对号入座，深入开展批评与自我批评，做到真认账、真反思、真负责、真整改。

　　三是强化建章立制，巩固整改成果。突出建章立制，有针对性地补齐制度短板、扎紧制度笼子，坚决防止同类问题反弹回潮。强化成果运用，把整改落实与强化妇联组织思想政治引领、深化妇联组织建设改革等重点工作有机结合起来，把巡察整改成果转化为做好妇联工作的强大动力，不断提升妇女儿童的获得感、幸福感、安全感，为全力打造现代化国际城市“最美窗口”贡献巾帼力量。

　　二、巡察反馈问题的整改情况

　　（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策、党中央决策部署及省委、市委、区委工作要求方面

　　1.运用习近平新时代中国特色社会主义思想推动鼓楼妇女发挥“半边天”作用还有差距——引领妇女服务鼓楼中心大局不够有效

　　（1）关于面向妇女群体发挥思想政治引领作用不够充分的问题。

　　整改情况：一是深化宣传宣讲。把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为首要政治任务，组织各级妇联、三八红旗手面向妇联系统干部、妇联执委、学校、企业等开展17场巾帼大宣讲活动。在“三八”节期间举办“致敬巾帼奋斗者”走访慰问活动，关心关爱全国、省级三八红旗手和基层优秀女性工作者、卫健系统一线抗疫女性工作者30名，通过宣传先进事迹，展示巾帼风貌，推动广大女性岗位建功。二是用好平台阵地。在“福州鼓楼妇联”微信公众号开设“大学习”专栏，专栏下设“中央精神”“民法典”“法与生活同行”“跟闽姐姐一起学《习近平关于妇女儿童和妇联工作论述摘编》”等专题。围绕妇女儿童关切的热点、难点在“一呼百万”妇联工作微信群发布女性招聘、职业技能培训、公益暑托班报名、儿童友好城市建设问卷调查、“背奶妈妈”问卷调研等资讯、讨论，进一步做大妇联“朋友圈”，增强妇联组织凝聚力和号召力。

　　完成情况：已完成

　　（2）关于搭建妇女施展才能舞台存在短板的问题。

　　整改情况：一是深化“强基增效”。今年以来，区妇联面向各级妇联执委、妇联干部开展了3次履职培训。制定完善《鼓楼区基层妇联执委履职制度（试行）》，召开区妇联十四届三次执委会，开展执委述职评议。加大对先进典型的宣传、推广力度，巡察以来，在“福州鼓楼妇联”微信公众号发布全国巾帼文明岗、五好家庭、最美家庭、“三百五有”基层妇联组织和优秀基层妇联主席、疫情防控中涌现的优秀女性集体和个人、二十大女代表风采等推文12篇，进一步激发基层妇联执委、妇女干部干事创业热情。二是强化两纲督促落实。在征求吸纳各成员单位意见后，印发《〈鼓楼区妇女发展纲要（2021-2030年）〉目标任务分工方案》和《〈鼓楼区儿童发展纲要（2021-2030年）〉目标任务分工方案》以及《〈鼓楼区妇女发展纲要（2021-2030年）〉统计监测指标体系》和《〈鼓楼区儿童发展纲要（2021-2030年）〉统计监测指标体系》，推进各成员单位结合职责认真抓好两纲目标任务的贯彻落实和统计指标监测工作，推动国家两纲示范区创建工作。

　　完成情况：已完成

　　2.运用习近平新时代中国特色社会主义思想推动鼓楼妇女发挥“半边天”作用还有差距——联合基层社会治理力量不够充分

　　（3）关于基层妇联组织的覆盖率低，辐射力不强的问题。

　　整改情况：一是强化组织覆盖。指导福建省电子商务协会、亚华口腔医院、易缇秀健康管理有限公司、福州农商银行三坊七巷支行、福建洺芯康复医疗中心有限公司、长威信息科技公司等6家行业协会、非公企业建立各具特色的妇女之家、妇女微家。二是开展“巾帼文明岗”创建活动，推荐三坊七巷社区居委会获评2023年全国“巾帼文明岗”，中共福州市鼓楼区委宣传部网络科、福州市鼓楼区城市运行指挥中心获评2023年省级“巾帼文明岗”。

　　完成情况：已完成

　　（4）关于动员社会资源落实困难群体扶助工作不够扎实的问题。

　　整改情况：一是广泛宣传发动，及时转发市妇联《关于开展巾帼护航·顶梁柱母亲》《关于开展2023年“母亲健康1+1救助”“顶梁柱母亲帮扶”慈善公益募捐活动的通知》等文件，发动社会各界积极参与我区“母亲健康1+1”、顶梁柱母亲帮扶行动。二是开展关爱帮扶，组织街镇妇联开展摸排筛选，将10位母亲列为顶梁柱母亲帮扶对象。走访辖区社会组织、非公企业等，在福建树人教育科技股份有限公司挂牌成立鼓楼区“宝妈·顶梁柱母亲驿站”。举办顶梁柱母亲健康关爱活动，联合中国人寿保险股份有限公司福州市广达支公司、福建承创堂中药有限公司为我区10位顶梁柱母亲赠送“女性安康险”及暖心大礼包。三是举办创业就业活动，联合区人社局举办“春风送岗 巾帼暖心”女性专场招聘会，招聘会采用“线上+线下”的形式，30家企事业单位提供岗位100个，为女性提供就业机会。

　　完成情况：已完成

　　3.运用习近平新时代中国特色社会主义思想推动鼓楼妇女发挥“半边天”作用还有差距——服务妇女儿童特色工作不够突显

　　（5）关于做大做强“暖心姐姐”品牌不够扎实的问题。

　　整改情况：一是拓展项目内容，引入三坊七巷社区学习促进会、海容社工等社会组织承接“暖心姐姐·幸福家庭”“幸福家校”项目，系统集成妇联服务“进家庭”“进社区”“进学校”，今年以来，社会组织承接了我区22场以服务关爱妇女儿童和家庭为重点的社会公益活动，取得了良好的社会效应。二是探索家校社协同育人机制，在庆城社区开展“大思政”教育鼓楼区域构建试点工作，通过举办家庭教育讲座、亲子活动等，推进家校社协同育人，进一步延伸“暖心姐姐”品牌内涵。

　　完成情况：已完成

　　（6）关于开展儿童安全教育形式比较单一的问题。

　　整改情况：今年以来，依托社区家长学校、家庭教育公益大讲堂、少儿活动中心等活动阵地以及“暖心姐姐·幸福家庭”“暖心姐姐·幸福家校”项目开展反性侵、反欺凌、反霸凌等各类儿童安全教育活动72场。

　　完成情况：已完成

　　4.履职尽责、担当作为还不够到位

　　（7）关于对婚姻家庭纠纷隐患排查化解不够扎实的问题。

　　整改情况：一是加强队伍建设，成立鼓楼区婚姻家庭纠纷人民调解委员会，常态化开展婚姻家庭纠纷化解工作。组织区、街镇、社区妇联干部协同公安民警、社区干部等常态化开展入户走访摸排，今年以来共摸排了36例婚姻家庭矛盾纠纷。二是加强阵地建设，将婚姻家庭纠纷纳入综治网格摸排系统，在鼓楼法院成立“茉莉姐姐”家庭教育指导中心、家事辅导中心、心理咨询室。用好“鼓法护航 妇女微家”阵地，巡察以来，引入社会组织对离婚、探望权纠纷、监护权纠纷案件当事人及刑事未成年当事人开展心理咨询46人次，有效助力婚姻家事案件的调解。

　　完成情况：已完成

　　（8）关于帮助辖区女性创业就业办法不多的问题。

　　整改情况：联合区人社局举办“春风送岗 巾帼暖心”女性专场招聘会，招聘会采用“线上+线下”的形式，30家企事业单位提供岗位100个，为女性提供就业机会。举办了3期盆栽制作手工技能班，举办“女性和知识产权：加速创新创造”法务沙龙，助力妇女创业创新创造。在福建树人教育科技股份有限公司挂牌成立鼓楼区“宝妈·顶梁柱母亲驿站”，为她们提供推荐就业、关爱帮扶。

　　完成情况：已完成

　　（9）关于维护男女权益平等方面主动作为不够的问题。

　　整改情况：一是开展普法宣传，线上线下同步开展普法活动，在“福州鼓楼妇联”微信公众号开设“大学习”专栏，专栏下设“民法典”“法与生活同行”专题，广泛宣传宪法、民法典、男女平等基本国策、保护妇女儿童权益的法律法规政策等知识。今年以来，联合区司法局、法院、社会组织等开展了9场普法宣传活动。二是健全维权联动机制，与区检察院联合会签《关于共同落实妇女权益保障公益诉讼协作机制的意见》，就建立健全专人联络、共同会商、线索移送、办案协作、宣传联动等机制作出明确规定，整合“检察+妇联”合力，共同保障妇女合法权益。

　　完成情况：已完成

　　5.落实意识形态工作责任不到位

　　（10）关于“八个纳入”落实不够到位的问题。

　　整改情况：一是修订完善妇联党组意识形态工作责任制，落实意识形态情况通报制度等相关管理规定，及时向区委宣传部报送《鼓楼区妇联关于2022年意识形态领域形势的通报》。二是严格落实《中国共产党宣传工作条例》“四个纳入”，加强民主生活会材料的审核把关，2022年民主生活会材料中均体现了《中国共产党宣传工作条例》执行情况。

　　完成情况：已完成

　　（11）关于执行“三审制”不到位的问题。

　　整改情况：制定“福州鼓楼妇联”微信公众号信息发布流程，严格登记信息发布审核台账，2023年1-7月，区妇联微信公众号累计发布信息70条，均按照发布流程，做到先审批后发布。

　　完成情况：已完成

　　    （二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

　　1.妇联工作群众性不足，“机关化、行政化”现象仍然存在

　　（12）关于开展调研看“特点”“亮点”多，看“弱点”“难点”少的问题。

　　整改情况：开展“下基层、访妇情、办实事、暖民心”调研活动，今年以来，区妇联班子下基层开展调研23次，走访了15个街镇、社区妇联，8家非公企业、社会组织，结合调研情况及基层需求，梳理汇总基层问题（需求）8个，已解决7个，进一步推动基层妇联各项工作落地落实。

　　完成情况：已完成

　　（13）关于“妇女微家”重建轻管，功能不足，利用率不高的问题。

　　整改情况：制定《“妇女微家”建家模式和议事程序》，进一步规范“妇女微家”管理。指导福建省电子商务协会、亚华口腔医院、易缇秀健康管理有限公司、福州农商银行三坊七巷支行、福建洺芯康复医疗中心有限公司、长威信息科技公司等6家行业协会、非公企业建立各具特色的妇女之家、妇女微家。持续打造“鼓法护航·妇女微家”等典型妇女微家，推动全区妇女微家建设更有作为。

　　完成情况：已完成

　　2.执行财务管理制度不严

　　（14）关于资金支出把关不严的问题。

　　整改情况：组织班子及财务人员认真学习财务相关法律法规及业务知识，严格按照有关规定对原始凭证进行审核、把关，规范支出手续，相关附件应附尽附，规范财务档案管理。我会已于巡察期间补齐缺失的票据等佐证材料。

　　完成情况：已完成

　　（15）关于报销审批不规范的问题。

　　整改情况：进一步完善《加班审批（签到）单》一次一签批手续，并规范审批流程，将《加班审批（签到）单》作为财务凭证，不再另外制作汇总表。

　　完成情况：已完成

　　（16）关于政府采购程序执行不到位的问题。

　　整改情况：修订完善《鼓楼区妇女联合会财务管理制度》，进一步规范了政府采购和资产管理相关程序。

　　完成情况：已完成

　　（17）关于下拨资金监管不到位的问题。

　　整改情况：已对锦江社区未使用的6000元专项资金予以收回，上缴国库。今后，区妇联将加强对下拨资金的监管力度，对下拨的每一笔资金进行全方位跟踪监控，做到每笔资金专款专用、账目可查。

　　完成情况：已完成

　　（18）关于往来款项长期挂账未清理的问题。

　　整改情况：全部11笔挂账未清理的往来款共计94731.25元已上缴国库。今后，区妇联将进一步严肃财经纪律，加强支出管理。

　　完成情况：已完成

　　（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

　　1.领导班子谋划工作创新性、主动性还有不足

　　（19）关于领导班子谋划工作创新性、主动性还有不足的问题。

　　整改情况：一是创新特色做法。鼓励指导基层妇联创新探索，以军门社区为示范点，形成“1+4+N”社区大妇联工作模式，探索打造“党建+妇联+网格”工作样板，在社区以党的基层组织为核心，带动妇联队伍融入网格工作当中，把思想政治引领、普法维权、家庭教育等妇联服务入网到楼，延伸到各家各户。选取5个社区开展“家校社协调育人”试点工作，鼓励社区探索建立各具特色的家校社沟通平台。以三坊七巷家庭教育指导中心为圆心，以点带面形成辐射，打造“家教123”家庭教育工作新模式（1个中心——三坊七巷社区家庭教育指导服务中心，两支队伍——家庭教育“师资”和“志愿者”两支队伍，三项任务——“对话家庭教育”栏目、“家庭教育指导屋”咨询服务、“好家长”培训），开展“家风动车行”“家风讲堂”活动。二是持续推进妇联改革“破难”。加大对女性社会组织的培育力度，吸纳1个女性社会组织为团体会员，紧紧围绕“哪里有妇女哪里就有妇女组织”的原则不断扩大妇联组织覆盖面，指导6家行业协会、非公企业建立各具特色的妇女之家、妇女微家。

　　完成情况：已完成

　　2.党组会议制度执行有偏差

　　（20）关于议事程序执行不规范的问题。

　　整改情况：组织班子成员认真学习《中国共产党党组工作条例》，修订《鼓楼区妇联党组会议议事决策制度（试行）》，对参加区妇联党组会议、列席会议人员范围、议事范围、议事程序、人数要求等内容作了进一步修改完善，进一步明确上会材料的书写规范和上会流程。

　　完成情况：已完成

　　（21）关于“三重一大”事项决策未经集体研究的问题。

　　整改情况：严格执行《鼓楼区妇联党组会议议事决策制度（试行）》，贯彻民主集中制原则，遵循决策程序，坚持“三重一大”事项集体决策，杜绝以传阅、会签或个别征求意见等方式替代集体决策的现象。

　　完成情况：已完成

　　3.党组履行全面从严治党主体责任不到位

　　（22）关于落实党风廉政建设主体责任不够到位的问题。

　　整改情况：一是切实履行妇联党组全面从严治党主体责任，制定《鼓楼区妇联2023年党风廉政建设工作计划》，区妇联党组已分别于2022年12月28日、2023年7月20日召开党风廉政建设专题会议，于2023年4月10日召开述责述廉评议会，深入查摆问题，分析原因，坚持靶向治疗，净化政治生态。二是开展廉政风险排查工作，结合工作实际和职能职责重新排查梳理岗位廉政风险点，制定完善风险防控措施，努力做到廉政风险防控全覆盖、无死角。

　　完成情况：已完成

　　（23）关于支部设置不够优化的问题。

　　整改情况：根据《中国共产党章程》，区妇联已于2023年5月25日向区直机关党工委报送《关于成立党支部的请示》，区直机关党工委《关于鼓楼区妇女联合会成立党支部的批复》中示复“虽然区妇联目前正式党员3人，可以成立党支部，但因团区委目前正式党员仅2人，且妇联、团委同属群团组织，两家单位党员共5人，人数较少，为了更好地开展支部的各项工作及活动，建议两家单位保持原有的联合党支部模式，待党员数增加后再申请成立独立党支部”。

　　完成情况：已完成

　　（24）关于廉政教育形式比较泛化的问题。

　　整改情况：一是完善制度，制定《鼓楼区妇联廉政谈话制度》并严格执行。二是开展谈话，今年以来，区妇联党组书记对班子成员，班子成员对分管的同志已分别开展1次个人廉政谈话，在临近元旦、春节、“五一”等重要节日节点，党组书记对全体党员干部开展了两次集体廉政提醒。三是丰富廉政教育载体、形式，今年以来，通过上党课、观看廉政警示教育片、学习典型案例通报等形式，开展了5次廉政教育活动，进一步引导党员干部廉洁修身、廉洁齐家。

　　完成情况：已完成

　　4.派驻纪检监察组履行监督责任存在薄弱环节方面

　　（25）关于派驻纪检监察组履行监督责任存在薄弱环节的问题。

　　整改情况：加强和派驻纪检监察组沟通联系，让纪检组及时了解妇联相关工作动态，今年以来，派驻纪检组参加区妇联“三重一大”会议3次，进一步加强对妇联重大事项的决策与重要工作的过程监管，落实好纪检组的监督责任。

　　完成情况：已完成

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：87626771；通信地址：福州市鼓楼区津泰路98号6号楼5层；电子邮箱:guloufulian@163.com。

　　 

　　 

　　                   鼓楼区妇女联合会党组

　　2023年12月4日