日新月异的中印尼“两国双园”中方园区。记者 林双伟摄

　　改革闯新路，开放赢未来。

　　改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是福州这座城市敢为人先、勇立潮头的鲜明基因。从“一栋楼办公”的改革首创到向海而兴的开放气魄，榕城大地始终以思想破冰引领发展突围，以开放胸襟拥抱广阔世界，在时代浪潮中写下一个又一个“敢为天下先”的生动注脚。

　　五年前，市第十二次党代会明确部署“坚持以改革攻坚激发发展活力动力，加快建设营商环境一流的现代化国际城市”“在现代化基础上，实现高度的国际开放性”，吹响改革开放新一轮发展号角。

　　五年来，福州在重点领域攻坚突破、在制度型开放上蹄疾步稳，以改革破壁垒、通堵点、优环境，以开放拓空间、聚资源、增动能，实现改革与开放双轮驱动、同频共振，书写有福之州高质量发展的新篇章。

　　改革攻坚

　　系统激活“一池春水”

　　惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。作为沿海省会城市，福州得改革开放风气之先，敢闯敢试、先行先试从来不是挂在墙上的标语，而是融入城市发展血脉的行动自觉。

　　营商环境是经济发展的“生命线”，也是改革攻坚的“试金石”。从营商环境改革4.0版，到营商环境7.0版10项改革经验获全省推广，再到数月前新一年优化营商环境工作清单对外发布，五年来，一次次刀刃向内的自我革命、一项项直达企业的精准服务，正让有福之州成为近悦远来的投资热土、兴业沃土，为加快建设现代化国际城市注入源源不断的活力与动能。

　　一子落而满盘活。营商环境改革迭代升级持续释放撬动效应，带动全市重点领域改革多点突破、协同推进。

　　在经济发展主战场，体制变革释放发展动能——

　　福州新区和长乐区实现“区政融合”发展，进一步理顺功能区与行政区的权责关系，推动国家级新区的政策优势、平台优势和行政区的产业根基、空间格局紧密结合，持续放大“1+1＞2”改革倍增效应；福州高新区完成社会事务管理职能剥离，集中精力深耕经济发展、科技创新、产业培育等主责主业，持续提升政策兑现能力和服务响应机制；市属国企完成战略性重组、资产总额突破万亿元……

　　在民生保障最前沿，改革红利惠及千家万户——

　　集团化办学持续扩优提质，医疗机构检查检验结果互认全面推开，市、县、乡、村四级养老服务网络织密扎牢，建好用好“福你就业”公共平台吸引各类人才“好年华聚福州”，在全国率先实现医保政策范围内“生育无自付”“生娃不花钱”……随着各项改革举措向纵深推进，一系列惠民政策正转化为群众手中实实在在的获得感、幸福感与安全感，改革温度直抵城乡群众心底。

　　在生态文明实践场，机制革新厚植绿色根基——

　　构建生态环境保护长效机制，在全国设区市层面率先制定全域治水地方性法规，不断探索森林海洋碳汇交易，全国首创海洋渔业碳汇替代性修复，全球可持续发展城市奖、国际湿地城市等荣誉花落榕城，福州蓝、榕城绿、闽水清的生态底色愈发鲜亮。

　　改革，还在路上。

　　从营商环境的“一域之变”，到经济、民生、生态、法治、文化等各领域的“全域突破”，一系列重点改革攻坚不断扫清高质量发展的体制机制障碍，更坚定了今后的改革步伐。福州将继续以逢山开路、遇水架桥的坚毅阔步向前，坚定不移全面深化改革，为高质量发展积蓄动能。

　　向海图强

　　高水平开放链接全球

　　福州因海而兴、因开放而强。作为全国首批14个沿海开放城市之一，改革与开放是这座城市最深的基因。当下，福州扩大高水平对外开放，依托深化拓展“鼓岭缘”系列活动、加快建设中印尼“两国双园”、积极拓展国际友城交流等抓手，勾勒出破浪前行的开放图景。

开放的广度，首先看联通世界的通道与平台。含县（市、区）在内，福州国际友城已达26个；福州国际友城文化周、21世纪海上合作委员会专题活动接连举办，福州与东盟友城的相互了解不断加深。朋友圈越织越密，开放的路越走越宽。

　　经济开放，是高水平开放的重中之重。2025年4月，全国首票进口印尼鲜食椰子运抵福州长乐国际机场，经过检验检疫，实现快速通关。同年11月，全国首票进口印尼冷冻榴莲抵达福州长乐国际机场，椰子与榴莲成为中印尼“两国双园”跨国产业合作的鲜活样板。在“两国双园”大框架下，不少企业赴印尼建厂，从印尼招募学生，补充后备力量。

　　作为习近平总书记亲自关心推动的共建“一带一路”新旗舰合作项目，中印尼“两国双园”建设全速推进。截至目前，园区在产工业企业251家，2025年完成规上工业产值约275亿元，获评全国首批中外中小企业合作区。

　　开放的厚度，既在经贸，更在人心。从百年前美国友人加德纳与鼓岭的绵长情缘，到今夏以“跨越山海、拥抱未来”为主题的中美青少年棒球友谊赛，历经四届的“鼓岭缘”活动从论坛对话到青年交流、从歌声相和到赛场相交，参与面越来越广、情谊越结越深，已成为中美民间交流的金字招牌、“国之交在于民相亲，民相亲在于心相通”的最动人注脚。

　　与此同时，侨资侨智的力量也在凝聚。福州是著名侨乡，榕商遍布全球。全市深入践行“大侨务”观念，连办三届中国侨智发展大会，近3年对接侨团150多批次、侨商侨领近4000人次，一批批乡贤带着项目、资金、技术“凤还巢”，让乡愁变成生产力。

　　潮平两岸阔，风正一帆悬。从制度创新到民心相通、从乡情回归到友城往来，再到国际合作园区纵深推进，福州正以更高水平开放拥抱世界。

　　先行先试

　　加快打造第一幸福家园

　　清晨，福州连江黄岐港，往返福州与马祖的客轮迎来一批批旅客。约25分钟航程，跨越一湾海峡，拉近了两地居民的生活距离。随着福马“小三通”航线服务持续升级，通关更加便捷、往来更加频繁，福马“同城生活圈”从美好愿景加快走向现实。

　　五年来，福州充分发挥对台独特优势，抢抓两岸融合发展示范区建设重大机遇，持续深化榕台经济融合、社会融合、情感融合、全域融合，加快建设两岸融合发展示范区先行城市，努力打造台胞台企台青登陆第一幸福家园。

　　以政策创新破题，让两岸融合发展更有温度。福州持续完善惠台利民政策体系，先后推出三批打造福马“同城生活圈”先行先试政策、三批支持建设“海峡青年发展型城市”举措，推动更多惠台政策落地见效。从推出“福马同城通”卡，到探索台胞住房保障制度改革，再到推出“台胞台企入榕一件事”集成服务，一项项创新举措让台胞在榕生活更加便利。目前，已有400多户700多名台胞入住公租房，百余名台青入住一年免租过渡房。

　　以产业合作聚力，让两岸融合发展更有深度。福州持续深化榕台产业链供应链合作，推动台资企业融入大陆产业体系，海峡两岸经贸交易会等平台影响力不断扩大。2026年，全市有49个闽台项目纳入省级重点项目库，总投资4310.43亿元，重点项目数量和总投资额连续3年保持全省第一。福州马祖产业合作园区加快建设，累计吸引60家马祖企业注册落地，注册资本达5.17亿元。

　　以青年交流架桥，让两岸融合发展更有活力。福州持续推进“海峡青年发展型城市”建设，每年面向台湾青年推出优质就业岗位超1000个，推动台湾地区职业资格直接采认，为台青就业创业拓宽空间。海峡青年荟已连续举办十四届，累计吸引约5万名两岸青年参与，其中台湾青年近3万名。与此同时，福州创新开展“台胞寻根工程”，打造27家台胞寻根溯源点、推出8条寻根参访线路，让两岸同胞在交流交往中增进情谊。

　　以同城融合提速，让两岸融合发展更有实效。福州持续推进福马基础设施互联互通，在全省率先实施“小三通”“两检并一检”通关模式，将旅客通关时间压缩50%；开通马尾至马祖海上货运航线，实现货物3小时抵达马祖；福州向马祖供水工程大陆侧先行段主体工程建成，福马两地生产生活联系日益紧密。

　　从政策创新到产业协同、从青年逐梦到同城生活，五年来，福州以先行先试的探索、开放包容的姿态，不断拓展两岸融合发展的广度与深度，在建设两岸融合发展示范区先行城市的道路上迈出坚实步伐。